借鉴学习旧金山湾区的平行经验，主要基于三点原因：

       借鉴学习波兰的平行经验。这几年，我一直在推动我们与东中欧国家智库二轨外交，山西与波兰有很多相似点：一是人口规模相似。山西省人口达到了3700多万，而波兰的人口将近3800万；二是经济结构相似。波兰工业发达，其中采矿业最重要，煤炭储量居欧洲前列。三是都有经商传统。波兰被称为欧洲犹太人，中国晋商也举世闻名。但两地在经济和科技水平上却有很大差距，例如，波兰科研成果大多处于世界领先地位，建立了700多家科技博物馆。山西有多少家？借鉴学习波兰的平行经验，有助于提升山西的经济实力和科技创新能力。

 三个机遇点

       在推动山西转型、开放、发展上，有三个容易忽略的重点问题：

       一是推动教育发展是影响科技创新的根本驱动力。

       二是加强软实力建设是吸引全球人才汇聚的法宝。

       三是降低交易成本是决定创新创业成败的关键。

       诺贝尔经济学得主、新制度主义经济学家科斯曾提出交易成本理论，认为交易成本是影响企业经济效率提升的关键。极低的交易成本是创新创业成功的关键。旧金山湾区有着非常完善的创新创业网络，这也是该地区协同创新的最大制度优势，极大地促进了产学研的有机融合。这一经验是山西应深入研究、探讨和学习的重要课题。

五个发展建议

       发挥全球晋商的重要作用。“一带一路”和山西的发展离不开全球晋商。要通过成立全球晋商“山西”发展基金等方式，发挥山西自身的人力和财力优势，积极推广和吸引资金、人才落户山西。

       把握体制改革和技术创新的关键契机。在体制改革方面，山西应加快推动行政管理体制改革与政治体制改革，加大机构整合力度、探索职能有机统一的大部门体制；在技术创新方面，成立“山西对外开放和创新发展委员会”，“设立山西创新基金”，助推构建内陆地区对外开放转型创新高地；在顶层设计方面，建立统领对外开放或科技创新的机构；在资源分配方面，有一个整合各方资源、统合成一盘棋的对外开放和科技创新基金。

       打造智库产业示范区的强力驱动。智库产业以智库、高校、科研、金融为载体，以“智库产业园区”为孵化器和重要抓手，打造政策链、人才链、产业链、技术链、资金链“五链融合”，构建以“智库+”为核心的智库产业新体系。打造晋陕豫黄河金三角（或者黄河经济带、“一带一路”）智库产业园区，可以帮助山西形成政府政策开放带动、参政议政的高端人才聚集推动、高端产业集聚拉动、金融市场融合互动、科研应用创新驱动为核心的全智能产业链。这对“一带一路”和山西转型开放都将产生巨大的推动作用。

       发挥“一带一路”与文化遗产国家之间的共同体作用。在山西世界文化遗产中，云冈石窟是不同文明交流融汇的结晶。鲜明印证出中华文化与印度文化、波斯文化、阿拉伯文化，古希腊文化、古罗马文化的交融，这是山西的宝贵资源。山西可以通过打造“一带一路”国家文明互鉴联盟或“中东欧国家与中国”论坛，提供一个“一带一路”文化遗产、文明互鉴、命运共同体的平台。这一平台将为促进“一带一路”国家和国内省市在政策、设施、贸易、资金和民心“五通”建设，加强与第三方国家国际合作作出贡献。

       建设产业转型的动力源。一是建设服务型政府，改善民生；二是推进数字山西建设，发展数字经济，优化营商环境，降低交易成本；三是设立山西能源转型示范区，通过产业转型打造“一带一路”生态文明建设示范区，成为“一带一路”中国高质量发展名片；四是参与优化中欧班列作为国际贸易平台；五是结合山西自然风光和人文历史，打造国际旅游名片和品牌。（于今：东中西部区域发展和改革研究院院长）

来源丨东中西部发展智库

责编丨丁宁